О приоритетных направлениях развития Крыма, решения социально-экономических проблем региона и исполнения программ социально-экономического развития автономии. Наша гостья: Екатерина Юрченко, вице-премьер-министр Автономной Республики Крым. Сегодня будем говорить о приоритетных направлениях развития Крыма. О решении социально-экономических проблем региона и выполнении программ социально-экономического развития автономии. Начнем с хороших новостей.
20 сентября за значительный личный взнос в становление независимости Украины, за заслуги социально-экономические и научно-технические и образовательной деятельности, совестное и безупречное служение украинскому народу заместителю главы Крымского правительства, министру экономического развития и торговли Екатерине Юрченко присвоено почетное звание “Заслуженный экономист Украины. Хочу поздравить вас с присвоением почетного звания. Надеюсь, что Вы со своими знаниями принесете еще много пользы Украине и Крыму. Но экономическое положение нашей страны и Крымской автономии довольно сложное. Как по вашему мнению, ситуация в Крыму с макроэкономической точки зрения? В каких направлениях можна говорить о прогрессе, а в каких о стагнации или упадке?
ЕЮ: Спасибо большое за поздравления. Когда мне вручали награду на нашем заседании правительства во вторник, я, кроме того, что выразила благодарность Президенту Украины за ту высокую оценку моей работы, я так же сказала, что любая награда члена команды - это награда всей команды. Я воспринимаю именно эту награду, как оценку работы всей команды, которая сейчас работает в Крыму. Не так давно умер премьер-министр Крыма Василий Георгиевич Джарты. Это была большая потеря для Крыма и для Украины, и для семьи. Основные моменты, которые сейчас Вы спросили: макроэкономические показатели Крыма, социально-экономическое положение Крыма, основное, что есть сейчас в Крыму - это то, что Крым стабильно развивается. Во-первых, мы сохранили преемственность. Все, что было поставлено Президентом Украины, или инициировано им и разработано нами, все это продолжает реализовываться в Крыму. В первую очередь, это стратегия развития Крыма. Крым 2012 - это наш основной программный документ, который был принят Верховным Советом Крыма в декабре прошлого года. И операционный план, который уже в этом году был также принят парламентом Крыма. Операционный план развития Крыма до 2013 года - это почти тысячу мероприятий, где конкретно по каждому направлению приоритетов Крыма, у нас их пять, есть конкретное мероприятие с конкретными исполнителями и с конкретными суммами, которые будут потрачены для того, чтобы экономика Крыма начала развиваться ускоренными темпами.
Но уже первые результаты, о которых мы можем сегодня говорить, это то, что на 1 января этого года Крым с 25-го поднялся на 4 место в рейтинге среди регионов Украины. За полугодие мы по 16-ти показателям находимся в первой десятке между регионами Украины. Крым впервые за все свою историю независимости Украины занял второе почетное место после Киева по притоку прямых иностранных инвестиций. В Крыму сейчас наблюдается дефляция. Темп роста валового регионального продукта за прошлый год составил 5,8 %, что почти на 1,6% больше, чем было запланировано. И наши планы, которые мы себе поставили в этом году, это темп роста 6,5%, в 2012 году – 8%. То есть это очень серьезные задачи, которые мы поставили перед собой, и они требуют слаженной работы команды. Они требуют ежедневного понимания, куда идет Крым, что нужно сделать, и все это в плане правительства есть, и каждый день мы этим занимаемся.
Расскажите подробней о пяти направлениях.
ЕЮ: Когда мы определяли вместе с учеными, это были ученые Института стратегических исследований при президенте Украины, стратегию Крыма, то это был впервые документ разработан на национальном украинском уровне для регионов. Это были ученые украинские, крымские, консультанты ЕС. То есть лучшие умы, которые мы могли привлечь, разрабатывали стратегию. Но после всего того анализа, который был проведен, диагностики Крыма, было определено пять основных направлений. Четыре из ни х являются отраслевыми и одно - общее для всех. Первый приоритет развития Крыма - какой будет Крым в 2020 году?
Это санаторно-курортное оздоровление именно с уклоном на лечение. Потому что Крым - это не только пляжи. Хотя очень у многих ассоциируется именно с пляжным отдыхом. Но Крым – это здравница. Какое-то время мы об том забыли. Хотя у нас огромное количество санаторно-курортных учреждений, в которые сейчас вкладываться значительные средства, как внутренними инвесторами, так и внешними, где люди именно могут получить оздоровление. Уникальный климат, грязи, минеральные воды - все это помогает людям восстановить свое здоровье. В этом направлении мы будем работать. Второе, агросектор 21 века. Если посмотреть на карту Крыма, то две третьих Крыма - это не пляжи, это то, что можно использовать для сельского хозяйства. В первую очередь, можно использовать для традиционных для Крыма культур: виноградарство, садоводство, выращивание плодов, ягод.
И конечно, разработка их для того, чтобы выращивать экологически чистые продукты питания. Также это традиционное для Крыма животноводство. И для того чтобы реализовать наши амбициозные планы в плане развития сельского хозяйства, мы разработали программу развития животноводства в Крыму, где точечно по каждому из направлений мы из республиканского бюджета и из государственного, плюс, привлечения средств инвесторов, внутренних и внешних, будем развивать по направлениям. Например, что касается виноградников? Мы решили создать питомник для лозы. Для того чтобы помочь хозяйству выращивать более качественный виноград. Чтобы он был не только товарный, но и для употребления. Потому что основной виноград, который сейчас выращивается в Крыму - это товарный виноград, который идет на вино. А в магазинах и на крымских полках, и в Киеве мы видим виноград из Турции. Хотя имеем все возможности выращивать свой собственный виноград. В 80-е годы так и было. Потом уже пошло уничтожение виноградников. И так по каждому из направлений. Третье, инновационная промышленность. Мы не можем не говорить о том, что Крым - это и промышленный регион. 30% валового регионального продукта – это промышленность. Какая должна быть промышленность в Крыму? Весь северный Крым -это промышленность, это крупные предприятия. Но мы как правительство будем поддерживать и развивать те виды промышленности, которые имеют инновационную и обязательно экологическую составляющую развития. Также приоритет – транспортная инфраструктура. Ни один регион не разовьется, если нет дорог, аэропорта, железнодорожных станций. В Крыму это особенно важно. Если мы будем развивать его по первому приоритету, как санаторно-курортный, то нам нужны хорошие дороги, удобные аэропорты. И в этом направлении у нас есть государственная программа, проект которой мы разработали. Объединяющий приоритет всех стратегий, к чему же мы идем? Цель у нас одна – создание в Крыму среды благоприятной для жизни человека.
Я проводил несколько раз и в Симферополе, и в Севастополе ток-шоу «Круг вопросов» и все названные вами приоритеты мы обсуждали в наших программах. После смерти политического деятеля такого уровня как Василь Джарты ситуация в Крыму сильно изменилась? Почувствует ли правительство, что некоторые проблемы очень сложно решать без премьера?
ЕЮ: Основное, что мы чествуем, делаем и каждый день, чем мы занимаемся - это реализация всех планов, которые начинал Василий Георгиевич. Эта преемственность остается и будет оставаться. Мы имеем полное взаимопонимание с Верховной Радой АРК. Вчера на заседании ВР АРК рассматривались итоги выполнения бюджета Крыма за это полугодие. И все депутаты единогласно одобрили работу правительства. Мы имеем поддержку президента, Кабинета министров Украины, которые оценивают на должном уровне и ставят Крым, как пример, другим регионам по всем вопросам социально-экономического развития. И это продолжается сейчас. Это не только результаты марта месяца, прошлого года. Это и сейчас. Независимые эксперты также положительно оценивают стабильность, профессионализм команды, которая сейчас работает на полуострове. Это очень много людей. Мы очень внимательно относимся к оценке нашей работы именно со стороны. Потому что, может, нам только кажется, что мы эффективно работаем. Но еврокомиссар Фюле, с которым я встречалась в пятницу, у него был официальный визит у нас в Совете министров, и он оценивал работу правительства, работу именно Крыма, и он заявил, что ЕС удовлетворен тем, как развивается Крым. Более того, Евросоюз определяет Крым как приоритетный регион для реализации проекта Евросоюза. И такие проекты у нас уже реализуются. В том числе 12 млн. евро будет реализовано для развития туристической инфраструктуры и социальной инфраструктуры населения.
Вы уже вспомнили о том, что Верховный Совет республики утвердил отчет Совета министров по выполнению республиканского бюджета за первое полугодие 2011 года. Министр финансов Николай Скорик сообщил, что за первое полугодие в сводный бюджета автономии поступило почти 4 млрд. грн., в республиканский бюджет – 2 млрд. грн., в общий бюджет Крым насчитано тоже почти 2 млрд. грн. Он отметил, что в сравнении с данным периодом прошедшего года поступления увеличились на 734 млн. грн. Есть средства, которыми можно распорядиться. На какие дела их направить?
ЕЮ: Нам действительно было очень важно выполнение бюджета. Потому что выполнение бюджета показывает эффективность работы правительства. Насколько правительство эффективно работает с налоговыми органами. Насколько налоговые органы эффективно и совместно работают с местными советами. Потому что выполнение бюджета - это плата налога налогоплательщиками. У нас основных два налога, которые наполняют наш бюджет - это налог на доходы физических лиц и акцизный сбор. Выполнение у нас есть по одному и по второму налогу. В прошлом году у нас налог на доходы физических лиц не полностью выполнялся. Мы с прошлого года начали работать по легализации заработной платы, выведению теневой заработной платы из тени. Причем мы взяли совершенно другой подход. Мы начали работать с коллективами предприятий и начали объяснять им, что если работодатель выплачивает заработную плату в конверте, то он их обворовывает дважды. Первый раз он не выплачивает легально то, что они должны получать, поэтому ставит его в эмоциональную зависимость. Второе, он лишает его пенсии в будущем. И даже более того, он лишает пенсии сейчас родителей этих людей, которые получают пенсию уже сегодня. Потому что если мы выплачиваем недостаточную заработную плату, то с конвертов налоги в Пенсионный фонд не идут. И по сути, работодатель просто лишает законного конституционного права всех своих работников.
После того как мы начали работать такими методами, а не только работать с руководителями, а работать и с коллективом, пошли позитивные изменения. Те результаты, которые мы сейчас имеем, в том числе по НДФЛ, это нас очень радует. Куда идут эти деньги? Все деньги, которые поступают в бюджет, расходуются в соответствии с тем же бюджетом, с принятыми депутатами направлениями. Основные направления - это социальные статьи, которые мы обеспечиваем. Это здравоохранение, образование, культура, основные бюджетосоставляющие по расходам отрасли. Кроме этого мы финансируем более 190-ти республиканских программ. Некоторые из них уникальные для нашей страны. Например, есть программа «Здоровье крымчан». Мы - единственный регион, который доплачивает в сельской местности врачам и медсестрам. Мы - единственные которые доплачивает медсестрам, которые работают в сельских школах. У нас уникальная для Украины программа, которая называется «Престиж учителя». Инициатором был Василий Георгиевич Джарты. В ней заложены новые инновационные моменты для того, чтобы стимулировать учителей работать в сельских школах, для того чтобы больше давать знаний. Для страны и республики очень важно, какая будет у нас молодежь. Как мы будем учить наших детей. Какую молодежь мы воспитаем. И в этом направлении мы очень много затрачиваем средств, внимания. В этом году мы приняли новую программу «Молодежь Крыма». В ней есть направления поддержки талантливой молодежи. Формирования нового молодежного правительства в Крыму. У нас даже есть такой проект – «Молодежное правительство Крыма». Потому что молодежи и детям реализовать эту стратегию, о которой я говорила. Именно это наше будущее.
Молодежное правительство страны еще, кажется, с 1999 года довольно активную деятельность вело. У меня есть данные, что за первое полугодие в Крыму легализован труд более 6,4 тыс. человек. Вследствие этого в сведенный бюджет дополнительно поступило 0,1 млн.грн. Это капля в море. Во время ток-шоу «Круг вопросов» одна из депутатов ВС Крыма озвучила такую цифру, что в Евпатории только несколько санаториев дают доходов бюджета больше половины. А что дают все остальные санатории и здравницы, непонятно. Вы в дальнейшем также будете проводить такую работу? Как вы будете работать в этом направлении?
ЕЮ: Конечно, мы в этом направлении будем работать. Более того мы работаем системно, это не единовременная акция: давайте легализируем заработную плату. Этот проект по легализации заработной платы, по выведению из тени гостиниц, этот проект нами был начат еще в прошлом году, когда мы создали комитет по повышению эффективности работы предприятий и увеличению поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Этот комитет возглавляет премьер-министр Крыма и в него входят все силовые структуры и общественные организации. Потому что комитет преследует две цели. Первая, это повышение эффективности работы предприятия. То есть помощь предприятию повышением эффективности. В том числе, создание условий и реальная помощь. И при этом одновременно это жесткий подход к тому, что налоги платить должны все. Все должны работать в рамках закона. У нас около 24 тыс. мини гостиниц, которые не легализированы по той причине, что нет достаточных норм в законодательстве, которые позволяли б сделать это быстро. И мы не только наказываем за это правительство. Мы, наоборот, сейчас активно начинаем помогать решать вопросы всем владельцам мини гостиниц, для того чтобы они вошли в легальное русло. На самом деле, тех, кто хочет работать в тени, очень мало. Люди хотят работать честно, легально, платить налоги, которые позволяют им развиваться, а не только забирают всю часть их бизнеса. И в этом направлении работа правительства вместе с бизнесом очень важна. И мы будем ее продолжать.
Андрей Клюев, первый вице-премьер-министр Украины, сделал заявление о том, что сейчас нужно говорить о смещении акцентов в сторону перестройки экономики. Правительство сформировало для этого специальную программу. Что означает перестройка экономики для Крыма? Еще он говорил о том, что в последнее время достаточно утрачена сама функция государ…
Источник:
Оставить комментарий или два